新西蘭這個領(lǐng)土只有26.8萬平方公里的小國,是中國很多父母的“理想國”,因為它每年都通過各種途徑向中國出口嬰兒配方奶粉。然而這個“理想國”也開始收緊了出口,9月28日,新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部(MinistryforPrimaryIndustries,以下簡稱MPI)在其官方網(wǎng)站上宣布,將聯(lián)合新西蘭海關(guān),展開共同行動遏制非法出口本國嬰兒配方奶粉。
新西蘭嬰兒配方奶粉出口需求旺盛
根據(jù)新西蘭的相關(guān)法律,只有向政府部門注冊過的代理商才能對外出口包括嬰兒配方奶粉在內(nèi)的乳制品,其他通過郵寄等方式將乳制品帶到境外都屬于非法。有法律人士對南都記者指出,新西蘭政府1999年出臺“動物產(chǎn)品法案”就已經(jīng)做了上述規(guī)定,然而,在這十幾年間,對于郵寄等“非法方式”出口奶粉,相關(guān)部門一直睜只眼閉只眼,尤其是近幾年,在中國國內(nèi)對新西蘭奶粉需求量激增的局面下,有大量的當(dāng)?shù)厝A人或留學(xué)生在當(dāng)?shù)夭少從谭?,而后通過物流公司發(fā)往中國,甚至引發(fā)當(dāng)?shù)爻械哪谭刍摹2贿^對此的應(yīng)對措施,也只是限制每人每次的奶粉采購量,之前并未對郵寄奶粉這種行為有任何的清理。新西蘭政府在這時決定采取行動,而且只是針對嬰兒配方奶粉,頗為耐人尋味。
乳制品出口是新西蘭經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一,根據(jù)MPI提供的數(shù)據(jù),每年新西蘭生產(chǎn)的乳制品至少有90%都是用于出口,帶來的經(jīng)濟(jì)收益超過130億新西蘭元(約合人民幣663億元),而其中嬰幼兒配方奶粉只占其中一個比較小的比例,大約為人民幣45億元左右,但是在亞洲國家,尤其是中國,增長很快,而每年非法出口的嬰兒配方奶粉則大約為1.5億新西蘭元(約合人民幣7.5億元)左右,其整體規(guī)模不算太大,因此,這一次打擊非法嬰兒配方奶粉的出口的背后,則是體現(xiàn)了貿(mào)易商、當(dāng)?shù)叵M者與政府之間的博弈,而需求最為旺盛的中國消費者對此卻毫無話語權(quán)。
新西蘭MPI食品與飲料部門的官員GlenNeal近日對外界媒體公開表示,他們注意到,近年嬰兒配方奶粉的出口量激增,其中主要是亞洲地區(qū)的出口增長,與此同時,有大量的相關(guān)人士或機構(gòu)所從事的奶粉出口是非法的,其中大部分或許并沒有意識到他們已經(jīng)觸犯了法律,因此,政府部門的第一步是要提醒這些相關(guān)方應(yīng)該遵守相關(guān)的法律。另外,他還不忘強調(diào),本次行動與食品安全無關(guān),新西蘭奶粉依舊是世界上最受青睞的出口產(chǎn)品之一。
有在新西蘭當(dāng)?shù)貜氖履谭鄞彽膶毸ɑ┍硎?,近幾年來,新西蘭當(dāng)?shù)氐南M者經(jīng)??嘤谠诔匈I不到嬰幼兒配方奶粉,因為像他們這些搞代購的,基本都與超市建立了長期的合作關(guān)系,每次都是大量進(jìn)貨,因為在中國國內(nèi)根本不愁銷路,然而這就導(dǎo)致超市的存貨總是很少,甚至有時候根本沒貨。當(dāng)?shù)氐囊恍┫M者去超市買奶粉,極端的情況下,甚至要跑四五家超市才能買到一罐奶粉。近一兩年來,政府在很多超市推行限購,情況才稍有緩解。
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