天津一政府定點屠宰廠公然大規(guī)模生產“注水肉”

誰來監(jiān)管“紅帽子”企業(yè)

近年來，天津市為打擊注水肉和私屠濫宰違法行為，多次部署嚴厲查處和打擊私屠濫宰窩點，取得了一定的效果。

但據業(yè)內人士反映，對戴著定點企業(yè)“紅帽子”的屠宰廠生產注水肉和病害肉，監(jiān)管卻存在著難題。

一是誠信承諾成為空話。天津全市36家生豬定點屠宰企業(yè)近幾年多次承諾生產放心肉，絕不生產銷售注水肉、病害肉，但許多注水肉恰恰出自其中一些屠宰企業(yè)，目前已經有兩家定點企業(yè)先后因群眾舉報生產注水肉而被取締。為了打擊注水肉，天津市有關部門曾搞過多次“零點行動”，夜查屠宰廠，但這一行動經常走漏風聲，往往無功而返。

二是駐廠監(jiān)督人員不管注水肉。目前，天津市各定點屠宰廠都有駐廠檢疫員，他們是政府派駐的唯一官方監(jiān)督人員，但目前有關法律法規(guī)沒有授予他們管理“注水肉”的權力。西辛源屠宰廠的檢疫員孫瑞說：“我們只管病害豬，不管注水肉。”

從2002年至今，新華社記者曾與《中國食品報》記者一起，多次對天津市注水肉問題進行報道，天津市有關部門也根據記者反映的情況采取了多次行動，但注水肉屢打不絕。

上一頁123下一頁

怎樣確保百姓吃“放心肉”?

南開大學周恩來政府管理學院教授常健指出，生豬屠宰屬于食品安全事件易發(fā)的高危行業(yè)，但如今天津生豬屠宰行業(yè)某種程度上存在著誰不注水誰吃虧的現象，這是監(jiān)管部門的失職。

天津市食品工業(yè)協(xié)會會長吳鎖貴說，近年來，天津市對私屠濫宰與注水肉問題確實下了力量進行多次整治，卻管不住、打不絕。其主要原因是現行監(jiān)管體制設計有缺陷，該管的部門沒人在現場管，唯一在現場的部門又沒權力管。

吳鎖貴說，按現在規(guī)定，生豬定點與打擊私屠濫宰的主要監(jiān)管責任屬商務部門，但在實際工作中，商務部門既缺隊伍又缺專業(yè)管理經驗，需會同衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧、工商等有關部門一同聯(lián)合執(zhí)法，有時還得拉上公安部門。不僅協(xié)調難度大，執(zhí)法成本高，還容易走漏風聲，導致監(jiān)管乏力。

面對目前生豬監(jiān)管體制“剪不斷、理還亂”的情況，如何保證老百姓吃放心肉?有關專家表示，應當化繁為簡，對食品安全突出問題實行有效的專項整治，從三個方面重拳出擊：

一是強化屠宰現場的源頭監(jiān)管。在目前體制和有關法律法規(guī)短期內難以改變的情況下，政府應嘗試把對注水肉、問題肉的監(jiān)管全權賦予駐廠檢疫員，由其統(tǒng)一管理并明確職責;或者借鑒國家治理還原奶和三聚氰胺事件的做法，由政府有關部門直接向屠宰廠派駐駐廠監(jiān)管員，授權實行嚴格的監(jiān)管和責任追究。

二是凈化市場環(huán)境，大力壓縮現有定點屠宰企業(yè)數量。天津市現有的34家政府定點生豬屠宰企業(yè)，良莠不齊，一些企業(yè)用低價格的注水肉競爭市場，導致部分現代化大型屠宰企業(yè)破產或慘淡經營。有關部門應“抓得少一點，管得好一點”。

三是利用社會力量加大監(jiān)督力度。比如可以采取獎勵措施，鼓勵群眾舉報生產注水肉和私屠濫宰違法行為。(孫洪磊)

上一頁123下一頁