近年來,養(yǎng)老問題一直是人們關(guān)注的熱點。“養(yǎng)老基金入不敷出”、“養(yǎng)老金虧空”等更是話題不斷。今日,人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會,回應了養(yǎng)老金“并軌”等多項問題。
人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會,介紹今年一季度勞動就業(yè)、社會保障和事業(yè)單位人事制度改革等方面的工作情況,并回應了國企負責人薪酬改革、社保信息疑遭泄露、養(yǎng)老金“并軌”和職工年假等熱點問題。
改革重點是規(guī)范國企負責人薪酬
在談到國企負責人薪酬改革一事時,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,國有企業(yè)應當完善激勵約束機制,規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部分配行為,合理拉開內(nèi)部工資分配差距。“不能對國有企業(yè)內(nèi)部職工不加區(qū)別地層層降薪。”
李忠說,目前人社部正在積極推進國企負責人薪酬制度改革工作。改革的重點是規(guī)范組織任命的國有企業(yè)負責人薪酬分配,對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。對于國有企業(yè)內(nèi)部職工的薪酬分配,還是按照公司法等法律法規(guī)和有關(guān)政策,由企業(yè)自主決定。
央企負責人基本年薪標準已調(diào)整
據(jù)介紹,2015年1月開始,中央管理企業(yè)已經(jīng)調(diào)整了企業(yè)負責人的基本年薪標準。而改革實施辦法以及配套文件也已經(jīng)基本完成,將于近期提交審議。
地方國有企業(yè)負責人和中央部門管理企業(yè)負責人的薪酬制度改革,也是從今年1月1日起開始實施。至于改革方案審核工作,計劃在今年上半年完成。目前,廣東省的工作方案已被批準。
焦點1
社保系統(tǒng)漏洞
暫未發(fā)現(xiàn)社保信息泄露
針對媒體報道的全國多地社保系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞,社保信息疑遭泄露一事,李忠在昨日的發(fā)布會上表示,已向報道所稱的信息平臺了解其所監(jiān)測到的漏洞信息,同時向地方人社部門了解情況,要求這些地區(qū)對隱患進行排查,確實存在的要在第一時間采取措施,予以封堵。
李忠同時表示,有報道說社保信息漏洞還有60%沒有解決,實際的情況是前次報道中所說的40%是以前發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)修復的漏洞,其余的我們正在核實漏洞是否真的存在。“如真的存在,我們會督促指導各地人社部門在第一時間進行修復。”
李忠說:“據(jù)我所知,一些地區(qū)的漏洞修復后并不一定向這個商業(yè)平臺反饋,因此相關(guān)平臺的數(shù)據(jù),并不能準確反映社保系統(tǒng)的安全狀況。”
李忠介紹,從目前監(jiān)控的情況來看,全國社保系統(tǒng)總體平穩(wěn),未發(fā)現(xiàn)公民個人信息泄露事件。但他同時表態(tài),社保信息系統(tǒng)牽涉到廣大群眾的切身利益,報道中所指出的問題,無論是否存在,在多大程度上存在,人社部都會高度關(guān)注,采取必要的措施進行漏洞修補。
據(jù)介紹,人社部已建立了覆蓋全國的部、省、市三級的信息安全監(jiān)控體系,并委托國家網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)檢測機構(gòu)對人社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性進行實時監(jiān)控。
焦點2
養(yǎng)老“并軌”
各地5月底前報方案
李忠介紹,按照國務院的要求,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革從2014年10月1日起實施。但是,“一項改革從文件出臺、下發(fā)到啟動實施需要有一定的準備時間。”
他表示,今年1月份國務院出臺了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(簡稱決定),隨后又專門召開了電視電話會議進行部署。“還需要制定具體的實施辦法,建立經(jīng)辦規(guī)程和信息系統(tǒng),確定參保單位、人員和繳費基數(shù)等工作。”
據(jù)介紹,目前,各地正在抓緊制定貫徹決定的實施辦法。人社部要求各地在今年5月底以前,把實施方案報人社部和財政部備案后,啟動實施這項改革。
焦點3
帶薪休假
落實“累計算工作時間”
李忠稱,帶薪年休假制度施行7年多來,多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假。但仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定,職工休息休假權(quán)益有待進一步落實。
他表示,相關(guān)規(guī)定也提出,職工享受帶薪年休假天數(shù)應當根據(jù)職工累計的工作時間來確定,職工在同一或不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或國務院規(guī)定視同工作期間,都應當計為累計工作時間,如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間,是不符合規(guī)定的,“下一步,我們要根據(jù)國務院《職工帶薪年休假條例》和人社部《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》的規(guī)定,抓好這項工作的落實。”
焦點4
養(yǎng)老金賬戶
參保人員去世養(yǎng)老金可繼承
針對目前社會上議論的基本養(yǎng)老保險制度的參保人員去世后錢會“充公”的問題,李忠表示,如果參保人員死亡的,無論是在職時去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇時去世,其個人賬戶儲存額的余額,是可以依法繼承的。
他解釋說,我國的基本養(yǎng)老保險是實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式,其中按本人繳費工資8%的數(shù)額建立個人賬戶。個人賬戶主要用于參保人員養(yǎng)老,原則上不得提前支取,參保人員達到法定退休年齡并且累計繳費滿15年以上的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
李忠表示,如果個人的壽命比較長,個人賬戶儲存額不足以支付時,個人賬戶的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)由統(tǒng)籌基金列支,保證個人賬戶養(yǎng)老金能夠繼續(xù)發(fā)放。而如果參保人員死亡,其個人賬戶儲存額的余額,按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的,“并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問題”。
焦點5
養(yǎng)老保險基金
結(jié)余超3.5萬億正研究投資辦法
李忠昨日介紹,截止到去年底,全國社會保障基金的資產(chǎn)總規(guī)模是1.24萬億,基本養(yǎng)老基金積累的結(jié)余已經(jīng)超過3.5萬億元,投資、保值增值問題非常迫切。
他介紹說,2000年,國家建立了全國社會保障基金,由全國社會保障基金理事會管理,主要用于人口老齡化高峰時期養(yǎng)老保險等社會保障的補充調(diào)劑。
“在社保基金成立的初期,資金的主要來源是中央財政的撥款、國有股的減轉(zhuǎn)持,還有就是彩票、公益金和投資收益等?,F(xiàn)在隨著國有企業(yè)改制接近尾聲,國有股減轉(zhuǎn)持這個渠道正在枯竭,社?;鹦枰卣剐碌幕I資渠道。”李忠說。
他進一步解釋說,社會保障基金主要包括社會保險基金、補充保險基金和全國社會保障基金。其中,補充保險基金和社會保障基金已經(jīng)實現(xiàn)了市場化的投資運營,這些基金成立以來年均收益率分別達到了7.87%和8.36%。而“目前社會保險基金只能存銀行,買國債。雖然基金的安全性得到了保障,但確實存在收益率較低,難以保值增值的問題。”
據(jù)他介紹,為了解決地方管理的養(yǎng)老保險基金的投資保值問題,人社部正結(jié)合養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計,會同有關(guān)部門研究制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法。相關(guān)方案正在征求意見,修改完善后將報黨中央國務院。
焦點6
企業(yè)年金
抓緊出臺《企業(yè)年金管理辦法》
據(jù)李忠介紹,2004年以來,先后出臺了《企業(yè)年金試行辦法》等一系列政策規(guī)章,確定了國家支持、企業(yè)自主建立、市場運營管理、政府行政監(jiān)管的制度模式和運行規(guī)則。到2014年底,建立企業(yè)年金的單位有7.3萬戶,參加職工2200多萬人,積累基金7689億元。
“未來將結(jié)合企業(yè)年金發(fā)展的新形勢,抓緊修訂出臺《企業(yè)年金管理辦法》,完善企業(yè)年金的相關(guān)政策。同時,2014年1月已經(jīng)實施了《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》,擴大了企業(yè)年金免稅的范圍,我們還將繼續(xù)抓好這個文件的落實。”李忠說。
李忠稱,職業(yè)年金是完善機關(guān)事業(yè)單位多層次養(yǎng)老保險體系、優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)新老制度待遇平穩(wěn)銜接的一項重要政策措施。目前,職業(yè)年金單位繳費比例是8%,個人繳費比例是4%,并實行個人賬戶管理。
他表示,職業(yè)年金待遇的高低主要與其職業(yè)年金賬戶金額相關(guān),繳費越多、繳費時間越長,職業(yè)年金賬戶金額就會越多,退休時領(lǐng)取的待遇就會越高。在改革初期,由于退休人員繳費的時間還比較短,職業(yè)年金所占養(yǎng)老待遇的比重并不高,但隨著繳費年限的延長,所占比重會逐漸提高。
【熱點回應】
人社部稱當前未現(xiàn)“公務員離職潮”
稱辭職屬正常人員流動;此前有調(diào)查機構(gòu)表示今年春節(jié)后公務員跳槽較去年增加三成
在昨日的發(fā)布會上,有記者提問稱,近期有人力資源調(diào)查機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)后公務員跳槽較去年增加了三成。日前還有一些媒體陸續(xù)報道了證監(jiān)會的離職潮情況、一些地方公務員辭職的故事。對此,李忠表示,離職潮的說法并不準確,當前未現(xiàn)公務員離職潮。
調(diào)查機構(gòu):
公務員跨行業(yè)投遞簡歷增加
據(jù)了解,這份調(diào)查報告是智聯(lián)招聘近日發(fā)布的《2015春季人才流動分析報告》。該報告指出,“政府、公共事業(yè)、非盈利機構(gòu)行業(yè)的白領(lǐng)跨行業(yè)跳槽人數(shù),比去年同期上漲了34%;此類白領(lǐng)們跨界選擇排名前三位的是房地產(chǎn)/建筑/建材/工程、互聯(lián)網(wǎng)/電子商務、基金/證券/期貨/投資行業(yè)。”
報告的撰寫者、智聯(lián)招聘的研究人員黃若珊稱,這個報告統(tǒng)計了春節(jié)過后2月25日至3月20日近3周的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于該網(wǎng)站1億用戶中的約6千萬份簡歷。
據(jù)悉,智聯(lián)招聘在今年2月針對所有跨行業(yè)投遞簡歷者做了一份問卷調(diào)查。調(diào)查顯示,最受跳槽者關(guān)注的是薪酬水平和職業(yè)前景。而在該機構(gòu)的報告中,公務員跨行業(yè)投遞簡歷最多的為房地產(chǎn)、建筑、建材、工程、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、基金、證券、期貨和投資行業(yè),“我們往年也針對跨行業(yè)投遞簡歷有過跟蹤,而今年跟蹤到的情況是公務員跨行業(yè)投遞簡歷明顯增加。結(jié)合相關(guān)調(diào)查,我們分析很大一部分原因是因為薪酬待遇。”黃若珊說。
針對人社部關(guān)于“當前沒有出現(xiàn)公務員離職潮”的回應,黃若珊表示,人社部是對目前公務員是否離職作的統(tǒng)計調(diào)查,我們跟蹤的是公務員群體向企業(yè)投遞簡歷的情況。我們是跟蹤到了公務員有想跳槽的動作,投遞簡歷只代表有跳槽的意愿,報告與人社部的回應并不矛盾,“從目前的勞動力市場來看,需求大于供給,企業(yè)很需要人。”
人社部:
“一定數(shù)量的人員流動是正?,F(xiàn)象”
李忠稱,從人社部對公務員的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,說現(xiàn)在出現(xiàn)了公務員離職潮并不準確,我們還對一些中央部門進行了調(diào)研,也沒有出現(xiàn)公務員離職大幅增加的情況。有些單位確實出現(xiàn)了公務員辭去公職的現(xiàn)象,但基本上都屬于正常的人員流動。
“公務員作為我國人才隊伍的重要組成部分,一定數(shù)量的人員流動符合人才成長規(guī)律,是正?,F(xiàn)象,而且建立能進能出的新陳代謝機制,也是《公務員法》制度設(shè)計的宗旨之一。我們也看到,每年不僅有一定數(shù)量的公務員辭去公職,離開公務員隊伍,同時也有大量的社會優(yōu)秀人才通過考錄、調(diào)任等途徑進入公務員隊伍。”李忠說,對于公務員流動的問題,我們將繼續(xù)予以關(guān)注。
從目前監(jiān)控的情況來看,全國社保系統(tǒng)總體平穩(wěn),未發(fā)現(xiàn)公民個人信息泄露事件。
如果參保人員死亡的,無論是在職時去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇時去世,其個人賬戶儲存額的余額,是可以依法繼承的。——人力資源和社會保障部
焦點3
帶薪休假
落實“累計算工作時間”
李忠稱,帶薪年休假制度施行7年多來,多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假。但仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定,職工休息休假權(quán)益有待進一步落實。
他表示,相關(guān)規(guī)定也提出,職工享受帶薪年休假天數(shù)應當根據(jù)職工累計的工作時間來確定,職工在同一或不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或國務院規(guī)定視同工作期間,都應當計為累計工作時間,如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間,是不符合規(guī)定的,“下一步,我們要根據(jù)國務院《職工帶薪年休假條例》和人社部《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》的規(guī)定,抓好這項工作的落實。”
焦點4
養(yǎng)老金賬戶
參保人員去世養(yǎng)老金可繼承
針對目前社會上議論的基本養(yǎng)老保險制度的參保人員去世后錢會“充公”的問題,李忠表示,如果參保人員死亡的,無論是在職時去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇時去世,其個人賬戶儲存額的余額,是可以依法繼承的。
他解釋說,我國的基本養(yǎng)老保險是實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式,其中按本人繳費工資8%的數(shù)額建立個人賬戶。個人賬戶主要用于參保人員養(yǎng)老,原則上不得提前支取,參保人員達到法定退休年齡并且累計繳費滿15年以上的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
李忠表示,如果個人的壽命比較長,個人賬戶儲存額不足以支付時,個人賬戶的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)由統(tǒng)籌基金列支,保證個人賬戶養(yǎng)老金能夠繼續(xù)發(fā)放。而如果參保人員死亡,其個人賬戶儲存額的余額,按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的,“并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問題”。
焦點5
養(yǎng)老保險基金
結(jié)余超3.5萬億正研究投資辦法
李忠昨日介紹,截止到去年底,全國社會保障基金的資產(chǎn)總規(guī)模是1.24萬億,基本養(yǎng)老基金積累的結(jié)余已經(jīng)超過3.5萬億元,投資、保值增值問題非常迫切。
他介紹說,2000年,國家建立了全國社會保障基金,由全國社會保障基金理事會管理,主要用于人口老齡化高峰時期養(yǎng)老保險等社會保障的補充調(diào)劑。
“在社?;鸪闪⒌某跗?,資金的主要來源是中央財政的撥款、國有股的減轉(zhuǎn)持,還有就是彩票、公益金和投資收益等?,F(xiàn)在隨著國有企業(yè)改制接近尾聲,國有股減轉(zhuǎn)持這個渠道正在枯竭,社保基金需要拓展新的籌資渠道。”李忠說。
他進一步解釋說,社會保障基金主要包括社會保險基金、補充保險基金和全國社會保障基金。其中,補充保險基金和社會保障基金已經(jīng)實現(xiàn)了市場化的投資運營,這些基金成立以來年均收益率分別達到了7.87%和8.36%。而“目前社會保險基金只能存銀行,買國債。雖然基金的安全性得到了保障,但確實存在收益率較低,難以保值增值的問題。”
據(jù)他介紹,為了解決地方管理的養(yǎng)老保險基金的投資保值問題,人社部正結(jié)合養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計,會同有關(guān)部門研究制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法。相關(guān)方案正在征求意見,修改完善后將報黨中央國務院。
焦點6
企業(yè)年金
抓緊出臺《企業(yè)年金管理辦法》
據(jù)李忠介紹,2004年以來,先后出臺了《企業(yè)年金試行辦法》等一系列政策規(guī)章,確定了國家支持、企業(yè)自主建立、市場運營管理、政府行政監(jiān)管的制度模式和運行規(guī)則。到2014年底,建立企業(yè)年金的單位有7.3萬戶,參加職工2200多萬人,積累基金7689億元。
“未來將結(jié)合企業(yè)年金發(fā)展的新形勢,抓緊修訂出臺《企業(yè)年金管理辦法》,完善企業(yè)年金的相關(guān)政策。同時,2014年1月已經(jīng)實施了《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》,擴大了企業(yè)年金免稅的范圍,我們還將繼續(xù)抓好這個文件的落實。”李忠說。
李忠稱,職業(yè)年金是完善機關(guān)事業(yè)單位多層次養(yǎng)老保險體系、優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)新老制度待遇平穩(wěn)銜接的一項重要政策措施。目前,職業(yè)年金單位繳費比例是8%,個人繳費比例是4%,并實行個人賬戶管理。
他表示,職業(yè)年金待遇的高低主要與其職業(yè)年金賬戶金額相關(guān),繳費越多、繳費時間越長,職業(yè)年金賬戶金額就會越多,退休時領(lǐng)取的待遇就會越高。在改革初期,由于退休人員繳費的時間還比較短,職業(yè)年金所占養(yǎng)老待遇的比重并不高,但隨著繳費年限的延長,所占比重會逐漸提高。
(責任編輯:zxwq)