北京“學(xué)校周邊禁售煙”擬入法違者最高罰萬元

據(jù)近日發(fā)布的《北京市中學(xué)校外100米內(nèi)售煙情況調(diào)查》披露，北京四區(qū)縣87所中學(xué)當(dāng)中，八成以上的售煙點，中學(xué)生可以很容易地買到煙。為了讓孩子們買得起煙，一些商家甚至將煙拆包散賣。

對于青少年容易獲得香煙的現(xiàn)狀，今年4月公布的《北京市控制吸煙條例(草案)》就曾提出，“中小學(xué)周邊100米禁設(shè)售煙點”，并擬規(guī)定罰則，違反者可能會面臨最高萬元罰款。

校外便利店超7成賣煙

近日，新探健康發(fā)展研究中心公布了《北京市中學(xué)校外100米內(nèi)售煙情況調(diào)查》。

調(diào)查顯示，在被調(diào)查的北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣四個區(qū)縣的87所中學(xué)周邊100米內(nèi)售煙點密集，有58所校外100米內(nèi)有售煙點，占2/3。

調(diào)查者統(tǒng)計顯示，這些學(xué)校校外100米內(nèi)共發(fā)現(xiàn)169家食雜店、便利店，其中有128家為售煙點，占3/4。

根據(jù)調(diào)查者提供的圖片，在懷柔區(qū)第三中學(xué)，出校門不足20米，就有兩家售煙點;在紅螺寺中學(xué)，一個超市售煙點的建筑甚至與學(xué)校建筑“合為一體”。

商家拆包賣散煙給學(xué)生

據(jù)悉，該調(diào)查系北京市朝陽區(qū)現(xiàn)場流行病學(xué)高級研修班學(xué)員完成，他們招募學(xué)生調(diào)查員，身穿校服走進(jìn)各個卷煙零售點去購買香煙。

體驗結(jié)果顯示，學(xué)生調(diào)查員在學(xué)校附近大多數(shù)煙攤很容易能買到香煙。在128家售煙點中的104家，學(xué)生能夠順利購買到卷煙。這一比例占到了4/5。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有的售煙點甚至?xí)⒁话銦煵痖_按支零散著賣，這樣孩子花幾毛錢就能買到一支煙，這種散煙在學(xué)生之間也很受青睞。

針對“學(xué)生買煙”現(xiàn)象，北京市疾控中心相關(guān)專家表示，這可能與北京經(jīng)濟水平相對較高，學(xué)生零用錢相對充足有關(guān)。另一方面也表現(xiàn)出北京在執(zhí)行“禁止向未成年人出售煙酒”的方面存在欠缺。新京報記者溫薷

追訪

“學(xué)校周邊禁售煙”擬入法

記者了解到，“中小學(xué)校周邊100米內(nèi)禁設(shè)煙草銷售網(wǎng)點”的規(guī)定，有望寫入《北京市控制吸煙條例(草案)》，并有望首次制定罰則。

據(jù)今年4月中旬發(fā)布的草案征集意見稿顯示，北京擬規(guī)定嚴(yán)禁在中小學(xué)校等未成年人集中場所內(nèi)部及出入口處周邊100米內(nèi)設(shè)置煙草制品銷售網(wǎng)點。如果違反規(guī)定，煙草制品銷售者首先被要求限期改正;逾期不改擬被處以5000元以上10000元以下的罰款。

此外，北京市還擬立法規(guī)定售煙者不得向未成年人出售煙草制品，對難以判明是否已成年的，應(yīng)要求其出示身份證件。同時，“禁止通過自動售賣機銷售煙草制品”也有望入法。

探訪1校門百余米5個售煙點

地點：化工大學(xué)附中

昨天下午，記者在位于朝陽區(qū)惠新北街附近的北京化工大學(xué)附中附近看到，校門向西、向北約100米處都有售煙點。其中，從學(xué)校北邊目測約100米處起，連續(xù)有三個售煙的地方，分別是旺客隆超市便利店、一家主營糧油的小超市、以及一家“名煙名酒”專賣店，一進(jìn)店三面墻都擺滿了成條賣的香煙。

學(xué)校西側(cè)約100米處，華欣超市以及旁邊的煙酒小店也都出售香煙。在這5個售煙點的柜臺上，均貼有煙草專賣零售許可證標(biāo)識。

“學(xué)生一般買這兩種煙。”煙酒專賣店的一名男售貨員介紹，10元一包的玉溪和紅河比較受學(xué)生歡迎，因為價格比較便宜。

在旺客隆超市便利店，收銀臺處懸掛著“禁止吸煙”以及“禁止向未成年人售酒”等告示，旁邊就是賣煙的柜臺。“經(jīng)常有學(xué)生來買。”據(jù)售貨員介紹，不時會有一些穿校服的中學(xué)生放學(xué)后到這里來買煙，有男生也有女生。

該售貨員注意到，學(xué)生抽的煙除了10塊錢左右的之外，也有一些20多元的。“現(xiàn)在的學(xué)生零花錢也多了。”

探訪2校對面煙點賣煙給學(xué)生

地點：北京市第八十中學(xué)

在位于朝陽區(qū)白家莊附近的八十中學(xué)，學(xué)校對面僅一條馬路之隔就有兩個售煙點。記者昨天看到，這兩個售煙點的位置一個幾乎在學(xué)校正對面，一個在斜對面。

兩個售煙點的“煙”字標(biāo)識都非常明顯—一個紅底白字大標(biāo)牌上醒目標(biāo)有“煙酒茶冷飲”字樣;另一個則是24小時營業(yè)的便利店，但櫥窗處單獨懸著一個大字“煙”。

兩家店的店員都表示，一般對于前來買煙的顧客，他們都不會干預(yù)，“我們也沒法管，他要是有心想買，怎么都能買到，我們做生意的怎么可能擋得住。”昨天受訪的另一家煙酒小店的負(fù)責(zé)人坦言，自己也曾經(jīng)賣煙給學(xué)生。他表示，就算眼看著對方穿校服，明知道是中學(xué)生，一般也不會太多過問。

探訪3放學(xué)必經(jīng)路煙攤扎堆

地點：人大附中朝陽分校

記者還發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校門口100米之內(nèi)雖然沒有煙攤，但是學(xué)生在放學(xué)回家的必經(jīng)之路上，也很容易碰到香煙零售點。

人大附中朝陽分校位于芍藥居附近，學(xué)校周邊西側(cè)是京承高速路，南臨10號線經(jīng)過的北土城東路延長線，大路上都沒有任何商家，沒有售煙點。

但記者發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校不少學(xué)生放學(xué)時，會騎自行車沿北土城東路向西走。這條路騎行不到5分鐘，街邊就開始“繁華”起來，能看到一片扎堆的小店。在這個區(qū)域，分布在馬路兩側(cè)的煙酒銷售點加起來至少有四五個。

觀點

煙草“易獲得”誘學(xué)生吸煙

原中國預(yù)防科學(xué)院副院長、新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群表示，對于中小學(xué)生等未成年群體而言，要控制煙草危害，就要遏制煙草對于未成年人的“易獲得性”。否則，在未成年人成長環(huán)境中會形成相當(dāng)大的誘惑。

吳宜群表示，多個新近出爐的“青少年煙草使用情況報告”清楚地顯示，我國未成年人吸煙狀況應(yīng)當(dāng)引起高度重視。而我國未成年人吸煙狀況表明，相關(guān)的法律、法規(guī)，政府的通知、文告形同虛設(shè)，主管部門并未認(rèn)真監(jiān)督。

學(xué)校周邊賣香煙誰來監(jiān)管?吳宜群認(rèn)為，這牽扯到煙草專賣局、學(xué)校多個方面。首先，煙草銷售點許可證的發(fā)放、審查是煙草專賣局的責(zé)任。有許可證的證如虛設(shè)，無許可證的照樣經(jīng)營，廣告促銷觸目可見，作為控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組成員的煙草專賣局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管。同時，學(xué)校和家長作為中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，杜絕損害未成年人健康的行為，營造無煙的校園和家庭環(huán)境。

（責(zé)任編輯：zxwq）