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金融傳銷猖獗 監(jiān)管存在空白難以及時(shí)查處

發(fā)布時(shí)間: 2017-07-18 11:46:23      來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

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傳銷在線下發(fā)展這是傳統(tǒng)方式,如今這個(gè)時(shí)代,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳銷騙錢是一種“新潮”。隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展,傳銷組織的形式也在不斷變化,出現(xiàn)了虛擬性、跨地域性、隱蔽性、金融性和更具欺騙性等

 傳銷在線下發(fā)展這是傳統(tǒng)方式,如今這個(gè)時(shí)代,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳銷騙錢是一種“新潮”。隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展,傳銷組織的形式也在不斷變化,出現(xiàn)了虛擬性、跨地域性、隱蔽性、金融性和更具欺騙性等新特點(diǎn)。

近日,我們深入金融傳銷組織內(nèi)部,接觸采訪了部分受害者,調(diào)查金融傳銷的運(yùn)作過(guò)程和社會(huì)危害,探討如何防范金融傳銷騙局。

上百個(gè)資金盤出現(xiàn)問(wèn)題,數(shù)百億元資金被騙,嚴(yán)重?cái)_亂金融市場(chǎng)秩序

“投資5000元就可成為‘云家人’,否則你將錯(cuò)過(guò)幾百萬(wàn)”“五行數(shù)字貨幣與官方對(duì)接成功,執(zhí)照已下發(fā)”。在知情人的介紹下,我們加入了一個(gè)名為五行幣的傳銷微信群,隨即收到許多類似宣傳語(yǔ)。

一位自稱“團(tuán)隊(duì)助理”的人介紹,只要投資5000元購(gòu)買5000數(shù)字貨幣,就可獲贈(zèng)五行幣一枚,發(fā)行上限5億枚,將來(lái)會(huì)全面替代紙幣,參與者經(jīng)過(guò)五輪持續(xù)投資,數(shù)字貨幣就可兌現(xiàn)近410萬(wàn)元。

我們發(fā)現(xiàn),這個(gè)微信群成員每天都在增多,高峰時(shí)一天能新添10多個(gè),個(gè)別成員還會(huì)在群里推薦“善心匯”“九千兆”“長(zhǎng)青樹”等投資項(xiàng)目,讓人眼花繚亂。

五行幣真有這么神奇?

幾經(jīng)周折,我們采訪到河北唐山的胡欣,其母在春節(jié)期間開始投資五行幣。她表示,五行幣的收益主要是后進(jìn)入者為其帶來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)提成,“每天都有大量新人注冊(cè)投資,后面每注冊(cè)投資一人,前面會(huì)員將獲得其投資額1%的數(shù)字貨幣,所以大家都搶著先注冊(cè)。”

“我媽已經(jīng)投了至少3萬(wàn)元,就等著數(shù)字貨幣升值呢!”胡欣說(shuō),以上還只是靜態(tài)收益,五行幣也有動(dòng)態(tài)收益。比如介紹一個(gè)人注冊(cè)投資,就能拿到其投資額10%的現(xiàn)金提成,這叫“推薦獎(jiǎng)”;如果推薦兩個(gè)人注冊(cè),可獲得額外25%的提成,稱為“對(duì)碰獎(jiǎng)”。

“其實(shí)傳銷組織還設(shè)計(jì)了更誘人的提成方式。”胡欣提供了一張五行幣群里流傳很廣的“層級(jí)關(guān)系圖”,圖中根據(jù)投資金額大小將會(huì)員分為“Y、S、M”三種級(jí)別。“推薦人的級(jí)別越高,獎(jiǎng)金就會(huì)越多,有時(shí)遠(yuǎn)不止10%,里面的算法像函數(shù)一樣復(fù)雜,各地區(qū)也略有不同。”胡欣說(shuō)。

胡欣告訴我們,這些獎(jiǎng)其實(shí)就是鼓勵(lì)會(huì)員多拉下線,“我知道有的人已經(jīng)建了9個(gè)群,發(fā)展了數(shù)百人?,F(xiàn)在他們也開始勸說(shuō)我媽拉人頭,說(shuō)能拿到很多回報(bào)。”

在上線的鼓動(dòng)下,胡欣的母親一個(gè)月內(nèi)就拉到了兩個(gè)人。“說(shuō)有1000元推薦獎(jiǎng),但我媽并沒(méi)有拿到,上線忽悠她用這些錢買了原始股。”胡欣認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)損失不是最令人擔(dān)憂的,“我怕她認(rèn)清真相后,內(nèi)心會(huì)承受不住,更害怕她把更多親朋好友拉進(jìn)騙局。”

“此類金融傳銷雖然打著創(chuàng)新的幌子,借助微信、QQ等社交平臺(tái)傳播,但并沒(méi)有改變依靠拉人頭賺錢的傳銷本質(zhì)。”中國(guó)反傳銷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李旭解釋,相比傳統(tǒng)傳銷方式,金融傳銷更具迷惑性,通常有靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩種收益。

靜態(tài)收益是指參與者投資后可以“守株待兔”,傳銷系統(tǒng)會(huì)通過(guò)拆分新投資者的錢,給原投資者利息;動(dòng)態(tài)收益也就是“拉人頭”,利用層層發(fā)展下線來(lái)獲得提成。靜態(tài)收益能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)虛假的“增收”,掩蓋其詐騙行為,而動(dòng)態(tài)收益才是它真正的資金來(lái)源,反映出傳銷的本質(zhì)。

實(shí)際上,在組織規(guī)模不斷擴(kuò)大后,五行幣的傳銷行為并沒(méi)有局限在網(wǎng)上。

家住北京西城區(qū)的孫靜文,其父母在去年深陷五行幣騙局。她向我們展示了一個(gè)小視頻:遼寧凌源市一所小學(xué)正在操場(chǎng)舉辦活動(dòng),小學(xué)生們統(tǒng)一身著印有五行幣組織標(biāo)志的服裝,口中大喊著宣傳口號(hào)。

“傳銷組織竟然以慈善之名給小學(xué)捐款,再把天真的孩子們當(dāng)成宣傳工具。”李旭認(rèn)為,這些事件表明金融傳銷的社會(huì)危害性并不亞于傳統(tǒng)傳銷,同樣會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重隱患。

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互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,打著“虛擬貨幣”“互助理財(cái)”“股權(quán)”旗號(hào)的傳銷也泛濫成災(zāi)。特別是比特幣的持續(xù)熱炒,讓很多人相信虛擬貨幣能夠迅速升值,以“虛擬貨幣”為名義的傳銷更加泛濫,名聲比較大的如“恒星幣”“亞歐幣”“珍寶幣”“馬克幣”等,炒作“新概念”、鼓吹“零風(fēng)險(xiǎn)”、重獎(jiǎng)拉人頭。以恒星幣為例,該傳銷組織對(duì)外宣稱恒星幣是“世界十大數(shù)字貨幣之一”,依靠微信來(lái)拉人頭發(fā)展下線,其盈利模式是“上線吃下線的錢”,從“一級(jí)礦工”到“三級(jí)董事”設(shè)立了35個(gè)層級(jí),在全國(guó)發(fā)展會(huì)員超過(guò)16萬(wàn)人,涉及金額超過(guò)2億元。

中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院發(fā)布的研究報(bào)告顯示,隨著虛擬經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新日益活躍,借助互聯(lián)網(wǎng)、金融平臺(tái)開展的傳銷活動(dòng)越來(lái)越多,目前已經(jīng)有上百個(gè)這種模式的資金盤出現(xiàn)問(wèn)題,數(shù)百億元的資金被騙,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

該研究院副院長(zhǎng)武長(zhǎng)海表示,金融傳銷有“去產(chǎn)品化”特征,通過(guò)吸收民間資本形成資金池,但其本質(zhì)還是傳銷,利用承諾的高收益甚至天價(jià)收益進(jìn)行詐騙,違背了金融本質(zhì)和金融發(fā)展規(guī)律,必然會(huì)威脅到金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

監(jiān)管存在空白——

前期無(wú)人舉報(bào),后期無(wú)法取證,傳銷平臺(tái)設(shè)在境外,查處很難

金融傳銷如此猖獗,為何難以及時(shí)查處呢?

知情者透露,目前監(jiān)管部門對(duì)傳銷組織的定性要求為“30人以上、具有三層以上拉人頭的組織架構(gòu)”。向公安部門舉報(bào)時(shí),必須同時(shí)收集30個(gè)以上受害者簽名的舉報(bào)材料,還必須提供這些人存在三層上下級(jí)關(guān)系的證據(jù),舉證存在很大困難。

孫靜文從去年開始搜集材料并到有關(guān)部門舉報(bào),但一路舉報(bào)下來(lái),她灰心喪氣。“因?yàn)榘謰屪≡趽犴樌霞遥揖拖热ギ?dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)的案,公安說(shuō)必須由受害者本人來(lái),否則不能受理。”

她隨后又?jǐn)y帶證據(jù)前往自己居住地的工商部門。了解案情后,工作人員稱工商部門只能對(duì)傳銷定性,無(wú)法調(diào)查身份證、銀行流水賬號(hào)等信息,希望移交公安機(jī)關(guān)。

孫靜文找到公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵處,辦案人員稱“涉案范圍太廣”,建議她回去把材料準(zhǔn)備全。孫靜文告訴我們,搜集證據(jù)難度很大,“每次向我媽提起五行幣,她都質(zhì)問(wèn)我是不是想舉報(bào),像防賊一樣。”

就在我們采訪期間,五行幣騙局重要頭目宋密秋(化名張健)被公安機(jī)關(guān)緝捕回國(guó),孫靜文認(rèn)為案情有了轉(zhuǎn)機(jī),再度去公安機(jī)關(guān)報(bào)案。“他們說(shuō)對(duì)此事確實(shí)下了文,下發(fā)了幾百人的名單,但里面沒(méi)我父母名字,所以辦案人員還是建議我去撫順老家或上線所在地江蘇徐州報(bào)案。”

胡欣也同樣遭遇了“舉報(bào)無(wú)門”。她曾輾轉(zhuǎn)跑過(guò)當(dāng)?shù)厥小^(qū)工商部門,結(jié)果都一無(wú)所獲。而公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵處也因“涉案金額不足100萬(wàn)”而未立案。

6月初,胡欣母親本打算參加五行幣群里組織的香港集會(huì),當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)工作人員前來(lái)勸導(dǎo),計(jì)劃被迫取消。“工作人員走后,十幾個(gè)傳銷參與者就找到我家,說(shuō)是我舉報(bào)的,要我賠償機(jī)票等經(jīng)濟(jì)損失。”當(dāng)天夜里她被母親趕出家門。

李旭曾接觸過(guò)許多金融傳銷案,他說(shuō),投資者在初期會(huì)獲利,無(wú)人愿意報(bào)案,相關(guān)部門很難調(diào)查,當(dāng)資金鏈出現(xiàn)斷裂,操盤手就會(huì)銷毀證據(jù),一走了之。

不僅如此,由于監(jiān)管難度大,許多金融傳銷機(jī)構(gòu)難以“除根”。2013年前后,“MMM金融互助社區(qū)”開始進(jìn)入中國(guó),因?yàn)榻M織者和服務(wù)器都在境外,我國(guó)有關(guān)部門無(wú)法單獨(dú)查處。2015年底,銀監(jiān)會(huì)等四部門聯(lián)合發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,指出此類運(yùn)作模式違背價(jià)值規(guī)律,存在很大風(fēng)險(xiǎn),平臺(tái)隨后發(fā)生崩盤。

然而,我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),崩盤后的MMM社區(qū)留下不少“后遺癥”,很多平臺(tái)改名為“三妹互助社區(qū)”等繼續(xù)融資,更有些“升級(jí)”成新的傳銷模式再度活躍。而五行幣頭目被抓后,其組織活動(dòng)依然十分猖獗,據(jù)“團(tuán)隊(duì)助理”介紹,其內(nèi)部已產(chǎn)生了新的負(fù)責(zé)人。

“目前金融傳銷的監(jiān)管存在軟肋、盲區(qū)和真空地帶,部門間沒(méi)有形成合力,同時(shí)立法的不足或不完備影響了有關(guān)部門的執(zhí)法依據(jù),導(dǎo)致無(wú)法可依。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海說(shuō)。

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隱藏巨大風(fēng)險(xiǎn)——

完善立法、提升監(jiān)管、加強(qiáng)預(yù)警是預(yù)防和打擊金融傳銷的關(guān)鍵

肆意蔓延的金融傳銷,背后隱藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

“金融傳銷是互聯(lián)網(wǎng)金融馬甲下的‘核彈’,具有極強(qiáng)危害性,處理不好易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。”劉俊海說(shuō),許多受害者的財(cái)富在一夜間化為烏有,資金從正規(guī)金融渠道流失,也造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)“失血”。

在著名的“U幣傳銷案”中,傳銷組織涉及23個(gè)國(guó)家22萬(wàn)注冊(cè)會(huì)員,國(guó)內(nèi)有31個(gè)省市區(qū)3.6萬(wàn)名注冊(cè)會(huì)員,涉案金額高達(dá)5億元。不止“U幣傳銷案”,許多金融傳銷崩盤時(shí),金額都已高達(dá)數(shù)億元。

“金融傳銷嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益,并滋生大量境內(nèi)外犯罪活動(dòng)。”武長(zhǎng)海說(shuō),參與者容易被洗腦,由于財(cái)產(chǎn)損失大,極易引發(fā)群體性事件。此外,金融傳銷還容易成為犯罪分子洗錢的渠道。

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